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中國時報【王銘義、陳柏廷╱專訪】

兩岸談判形勢日趨嚴峻，談判議題的複雜性也愈趨多元，海基會對海協會的談判處境更是備感壓力。海基會董事長林中森接受本報專訪時強調，今後兩岸議題的協商談判不可能「只取不予」，但執行政府授權談判任務的協商團隊，絕對會秉持「利益極大化、衝擊極小化」原則，爭取台灣民眾與相關產業最大利益。

利益極大、衝擊極小化

由於兩岸都面臨國際經濟情勢的衝擊，大陸相關產業也同樣面臨挑戰，談判過程不可能再對台「讓利」；相對開放、互利互惠已成為必然趨勢。林中森就強調，服貿協議文本對於產業因開放受到重大衝擊時，訂有緊急磋商因應的機制，外界不需過分擔心陸資來台投資所造成的衝擊，服務業應有信心面對公平競爭。

互利互惠 必然趨勢

林中森強調，在協商服貿協議期間，我方以小衝擊換大利益，做出市場開放的承諾，服務業是台灣產業的強項，陸方對台灣開放80項均屬超WTO待遇，有助於台灣以優於世界各國的條件，搶占大陸服務業市場，取得商機與先機。

至於台灣對大陸開放的64項，他說，雙方均可增加投資機會及就業機會，相互提升服務業之品質，是互利雙贏的，但整體而言，對台灣利大於弊。台灣服務業具有競爭優勢，政府並備有因應措施，必要時將予以損害救濟。

投保、服貿 不可或缺

林中森強調，投保協議和服貿協議是ECFA版圖中不可或缺的部分，ECFA及後續協議都是希望幫助人民做生意，提升台灣競爭力，也為台灣洽簽「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）及「跨太平洋夥伴協定」（TPP）創造有利條件。

他並說，兩岸投保協議在今年2月已生效，提供雙方投資人協商、調解、行政或司法救濟，提供更多元、更彈性的爭端解決途徑。同時，兩岸主管部門已建立工作會議，針對已受理案件進行協處，並設有定期檢討機制。

對過去一年走訪大陸各地，針對台商反映的問題，林中森說，主要包括協助轉型升級、二代接班、出口轉內銷、融資貸款、缺工、經營成本上升、土地問題等。同時，國際經濟不景氣，使得台商在經營發展上，面臨嚴峻挑戰。